Die Konzepte der Kabotage und des Kabotagetransports werden austauschbar verwendet. In Wirklichkeit ist das Wort Kabotage allgemeiner und umfasst zwei verschiedene Arten des Verkehrs. Im allgemeinen Sprachgebrauch wird die Kabotage einfach als Küstenschifffahrt bezeichnet. Die rechtliche Definition des Kabotageverkehrs wiederum wurde direkt in die Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates aufgenommen und lautet wie folgt: inländischer gewerblicher Verkehr, der vorübergehend im Aufnahmemitgliedstaat durchgeführt wird.
Was gehört zum Kabotageverkehr?
Es betrifft nur inländische Betriebe, was bedeutet, dass die meisten Unternehmen ausländischer Herkunft dafür die erforderlichen Lizenzen benötigen. Dies geschieht, um die einheimische Industrie vor unlauterem Wettbewerb zu schützen und um relevante Fragen der nationalen Sicherheit zu berücksichtigen.
Integraler und inländischer Kabotageverkehr werden hauptsächlich im Kurzstreckenseeverkehr und im Straßentransport von Gütern innerhalb der Landesgrenzen eingesetzt. Es gibt jedoch auch Ausnahmen. Die derzeitige Gesetzgebung zur Kabotage in der Europäischen Union sieht vor, dass die Verkehrsunternehmen eines bestimmten Mitgliedstaates freien Zugang zu anderen Mitgliedstaaten haben, allerdings mit einigen Beschränkungen in Bezug auf die Anzahl der Fahrzeuge und den Zeitraum, in dem sie eingesetzt werden. Darüber hinaus gibt es einige bilaterale grenzüberschreitende Regelungen, die es einigen internationalen Nutzfahrzeugen erlauben, unter bestimmten Umständen eine begrenzte Anzahl von Beförderungen im Inland im Hoheitsgebiet eines anderen Landes durchzuführen.
Kabotagerecht und Regelung
Während die Definition weltweit gleich ist, können die spezifischen Kabotagevorschriften und Kabotagegesetze von Land zu Land sehr unterschiedlich sein. Die Nationalstaaten haben häufig ihre eigenen Kabotagegesetze, um die Beförderung ausländischer Schiffe im nationalen Seeverkehr zu regeln und/oder zu beschränken. So darf Land X beispielsweise ausländischen Schiffen (d. h. Schiffen, die nicht aus Land X stammen) nicht gestatten, Waren zwischen zwei inländischen Häfen (d. h. zwei Häfen innerhalb der Grenzen von Land X) abzuholen und zu befördern. Durch die Einführung dieser Vorschriften ist Land X besser imstande, seine inländische Seeverkehrsindustrie zu unterstützen, indem es Schiffe bevorzugt, die im Land X registriert sind und dort betrieben werden.
Anforderungen an den Transportunternehmer bei der Kabotagebeförderung
Die Kabotage ist in den folgenden Verordnungen definiert: Die Europäische Union (EU) verfügt über Vorschriften zur Kabotage, die von der Europäischen Kommission und dem Europäischen Parlament festgelegt wurden. Als Reaktion auf diese Bedenken wurden die folgenden Regeln aufgestellt, um die Tätigkeit inländischer Transportunternehmen zu schützen und den unlauteren Wettbewerb einzuschränken. Der Spediteur muss eine internationale Transportlieferung in das Gastland durchführen, bevor eine Kabotage durchgeführt werden kann. Das bedeutet, dass alle importierten Waren, unabhängig davon, ob sie sich in der Herstellung befinden, zunächst angeliefert werden müssen.
Was den Mehrfachkabotageverkehr anbelangt, so hat sich gezeigt, dass in den meisten Ländern den Verkehrsunternehmen kurz nach der ersten Lieferung eine begrenzte Anzahl von Kabotagefahrten erlaubt ist. Darüber hinaus muss jede Kabotagebeförderung innerhalb eines bestimmten Zeitraums durchgeführt werden. Fahrzeugbeschränkungen können überwiegend nur mit demselben Fahrzeug durchgeführt werden, das für die erste internationale Beförderung verwendet wurde. Das macht es für Beförderer schwierig, leere Fahrzeuge zum Zwecke der Kabotage in ein bestimmtes Land zu bringen.
Wie viele Kabotagebeförderungen können also durchgeführt werden? Die Originalgenehmigung kann manchmal sogar nur eine Kabotagebeförderung zulassen, selbst wenn das Fahrzeug leer einreist, obwohl dies häufiger mit einer kürzeren Frist geschieht.
Dokumente, die bei der Kabotagebeförderung erforderlich sind
Die Arbeitspapiere, die zu erstellen sind, variieren je nach den rechtlichen Anforderungen der einzelnen Länder und der Art der zu transportierenden Güter. Auf der Grundlage der allgemeinen Anforderungen für den internationalen und nationalen Transport sind jedoch einige Dokumente erforderlich:
Allgemeine Transportdokumente, wie z. B. Handelsrechnung, Ladeliste, Konnossement oder CMR-Schein, Versicherungsdokumente. Zu den Fahrzeug- und Fahrerdokumenten gehören die Kopie der Zulassung, die Unterlagen für die Zulassung des Fahrzeugs im Heimatland des Spediteurs, der Führerschein des Fahrers und alle für das Fahren erforderlichen Genehmigungen. Der Transport kann auch einige kabotagespezifische Dokumente umfassen.
Vorteile und Nachteile der Kabotagebeförderung
Kabotagebeförderungen sind bei den Transportunternehmen nach wie vor sehr beliebt. Allerdings schränken die gesetzlichen Bestimmungen die Möglichkeiten der Transportunternehmen zunehmend ein. Das Kabotagebeförderungssystem hat wie jedes andere Geschäftsmodell seine eigenen Vorteile und Nachteile.
Vorteile des Kabotageverkehrs
Einer der Vorteile ist die Minimierung der Dienste ausländischer Flugzeuge oder Schiffe, die unter die Kabotagebestimmungen fallen. Es kann zur Schaffung einer soliden inländischen See- oder Luftverkehrskabotage-Industrie beitragen, da die inländischen Dienste von den nationalen Luftfahrtunternehmen erbracht werden müssen. Sie führt auch zur Schaffung von Arbeitsplätzen und fördert die wirtschaftliche Entwicklung des betreffenden Landes.
Einige Kabotagetätigkeiten können die Effizienz des Betriebs erhöhen, weshalb sie weiterhin zugelassen werden müssen. Im kombinierten Verkehr kann zum Beispiel der internationale Seetransport direkt mit inländischen Straßenabschnitten verbunden werden, wenn das Schiff Platz für eine weitere Ladung hat. Dadurch wird die Zahl der Leerfahrten verringert und die Transportkosten können langfristig gesenkt werden.
Außerdem ist es möglich, mehr Leerfahrten für die Kabotage zu fahren, was zu einer Verringerung der gesamten Umweltauswirkungen des Verkehrssektors führen kann.
Nachteile der Kabotagebeförderung
Andererseits bedeutet ein fehlender Markteintritt auf operativer Ebene höhere Preise für die Verbraucher, da es weniger Dienstleister gibt, zwischen denen sie wählen können. Das kann besonders dann relevant sein, wenn nicht genügend Direktflüge von inländischen Fluggesellschaften angeboten werden und/oder diese Direktflüge nicht kosteneffizient sind.
Begrenztes Wachstum für internationale Unternehmen ist ein weiteres Problem. Es könnten Beschränkungen für die Tätigkeit ausländischer Transportunternehmen eingeführt werden, die das Wachstum internationaler Transportunternehmen beeinträchtigen, da sie auf die Erbringung von Dienstleistungen innerhalb desselben Landes beschränkt sind.
Schließlich können die Kabotagevorschriften die Flexibilität bei der Anpassung an sich ändernde Bedürfnisse einschränken. Wenn beispielsweise keine inländischen Schiffe beschafft werden können, um den gestiegenen Bedarf an Gütertransporten zu erfüllen, führt dies zu Staus und einer Verlangsamung des Verkehrs.
Wann lohnt es sich, eine Kabotagebeförderung zu wählen? Für wen ist dieser Transport geeignet?
Die offene Lieferkette eignet sich hervorragend für den Transport von Waren von einem Punkt zu einem anderen innerhalb eines bestimmten Landes in der EU. Das kann die Nutzung des Straßentransports in Verbindung mit einem Seetransport für den kombinierten Verkehr bedeuten. Einige EU-Mitgliedstaaten unterhalten möglicherweise bilaterale Beziehungen zu anderen Ländern. Diese Abkommen könnten Kabotagefahrten in bestimmten Fällen ermöglichen.
Somit fördert und stärkt die Kabotage vor allem die lokalen Unternehmen der EU-Schifffahrtsbranche in der oben beschriebenen Weise.
Verstöße gegen die Kabotageregelung - Welche Sanktionen gibt es bei Nichterfüllung der Vorschriften?
Die Sanktionen für die Nichteinhaltung der Vorschriften können sehr streng sein und Geldstrafen umfassen, die je nach Land und Art des Transports, der gegen die Kabotagevorschriften verstößt, wie z. B. Straßentransport, Seetransport usw., unterschiedlich sein können.
Die EU-Mitgliedstaaten und andere Länder mit Kabotagevorschriften verhängen harte Strafen, darunter hohe Geldstrafen und andere Sanktionen. Die Strafen können je nach Schwere des begangenen Verstoßes stückspezifisch oder kumulativ sein. Die Behörden können den Umfang, in dem eine bestimmte Firma oder ein bestimmtes Unternehmen Kabotage betreiben darf, für eine bestimmte Dauer einschränken. In einigen Fällen liegt es im Ermessen der Behörden, das an dem Verstoß gegen das Kabotagegesetz beteiligte Fahrzeug (z. B. einen Lkw) oder Schiff zu beschlagnahmen, bis die genehmigten Strafen gezahlt sind.
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FAQ zur Kabotage-Logistik:
Artikel 8 legt fest, dass ein Verkehrsunternehmen innerhalb von drei Tagen nach der Einfahrt in den Aufnahmemitgliedstaat maximal drei Kabotagebeförderungen durchführen darf.
Was versteht man unter dem Begriff "Kabotagefreiheit"?
Kabotagefreiheit bedeutet, dass Verkehrsunternehmen aus der EU das Recht haben, Kabotagebeförderungen in anderen Mitgliedstaaten durchzuführen, solange sie die festgelegten Regelungen einhalten.
Welche Auswirkungen haben die Kabotagevorschriften auf den Güterkraftverkehr?
Die Kabotagevorschriften fördern den Wettbewerb und die effiziente Nutzung der Transportkapazitäten im Güterkraftverkehr innerhalb der Europäischen Union.
Was ist eine grenzüberschreitende Beförderung?
Eine grenzüberschreitende Beförderung ist der Transport von Gütern oder Personen über die Grenze zwischen zwei Staaten. Dies unterscheidet sich von der Kabotage, die innerhalb eines Staates durch ein Unternehmen aus einem anderen Staat durchgeführt wird.
Welche Anforderungen muss ein Unternehmer erfüllen, um grenzüberschreitende Beförderungen durchzuführen?
Ein Unternehmer muss in einem EU-Mitgliedstaat seinen Sitz haben und die geltenden nationalen und EU-Vorschriften einhalten. Dies schließt die notwendigen Lizenzen und Genehmigungen für grenzüberschreitende Beförderungen ein.
Was sind die Vorteile für einen Unternehmer, seinen Sitz in einem EU-Mitgliedstaat zu haben?
Ein Unternehmer mit Sitz in einem EU-Mitgliedstaat profitiert von den EU-weiten Regelungen und Vereinbarungen, die den grenzüberschreitenden Transport erleichtern und standardisieren. Dies umfasst den Zugang zum Binnenmarkt und vereinfachte Verfahren für Kabotage- und grenzüberschreitende Beförderungen.
Welche Rolle spielt der Sitz eines Unternehmens bei der Durchführung von Kabotagebeförderungen?
Der Sitz eines Unternehmens bestimmt, in welchem Staat das Unternehmen registriert ist und welche nationalen Vorschriften zusätzlich zu den EU-Vorschriften beachtet werden müssen. Ein Unternehmen mit Sitz in einem EU-Mitgliedstaat darf in anderen Mitgliedstaaten Kabotagebeförderungen durchführen, solange es die entsprechenden Regelungen einhält.
Wie beeinflusst die Niederlassung eines Unternehmens die grenzüberschreitende Beförderung?
Die Niederlassung eines Unternehmens in einem bestimmten Staat beeinflusst dessen rechtliche und steuerliche Verpflichtungen sowie die Zugangsvoraussetzungen zu Märkten in anderen Staaten. Ein Unternehmen, das in einem EU-Mitgliedstaat niedergelassen ist, kann von den EU-Richtlinien für grenzüberschreitende Beförderungen profitieren, was den Zugang zu Märkten und die Durchführung von Transportdienstleistungen erleichtert.